Le CII mène une campagne intensive de plaidoyer lors de la 80ème session de l'Assemblée générale des Nations Unies, faisant entendre la voix des infirmières dans les discussions cruciales sur la santé mondiale

17 Octobre 2025
UNGA 80

Le Conseil International des Infirmières (CII) a fait entendre la voix puissante des 30 millions d'infirmières et infirmiers du monde entier lors de la semaine de haut niveau de la 80ème Assemblée générale des Nations Unies (AGNU 80) qui s'est tenue à New York du 21 au 28 septembre 2025. Dirigée par son directeur général Howard Catton, la délégation du CII, composée notamment du Dr Gill Adynski (analyste en politiques) et du Dr Holly Shaw (représentante auprès des Nations Unies), s'est engagée dans une semaine de plaidoyer intensif qui a mis en avant le leadership infirmier dans les discussions cruciales sur la santé mondiale et a positionné les infirmières comme indispensables à la réalisation des objectifs de santé les plus importants au monde.

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Avant l'AGNU 80, le président du CII, le Dr José Luis Cobos Serrano, a envoyé une lettre au secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, pour lui demander de prendre des mesures immédiates afin de mettre fin aux attaques contre les soins de santé dans les zones de conflit et de garantir l'accès à la nourriture, aux soins et à l'aide humanitaire.

Le CII continue de plaider en faveur de la protection des travailleurs de la santé et des civils par le biais de sa campagne #NursesforPeace, de son Fonds humanitaire et de son partenariat avec Direct Relief. Lors de son récent congrès à Helsinki, l'organe décisionnel du CII a adopté une résolution d'urgence condamnant la recrudescence des attaques contre les soins de santé, exigeant le respect du droit international humanitaire et appelant à la responsabilisation en cas de violations.

Comme l'a souligné le CII dans son document d'information complet, l'AGNU de cette année s'est déroulée dans un contexte sans précédent marqué par des défis sanitaires mondiaux, allant des inégalités croissantes, des divisions géopolitiques de plus en plus profondes, de l'intensification des conflits et de l'aggravation de la crise climatique aux difficultés de financement de la santé mondiale. Cela a rendu particulièrement urgent et important le travail du CII visant à faire entendre la voix des infirmières et à promouvoir l'investissement dans les soins infirmiers comme une solution éprouvée et rentable aux défis mondiaux en matière de santé lors de l'AGNU de cette année.

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Les principaux domaines d'action du CII lors de l'AGNU80 étaient les suivants :

 1. La quatrième réunion de haut niveau sur les maladies non transmissibles et la santé mentale (HLM4)

  • Participation du CII à la HLM4 et aux tables rondes

Le CII était présent et impliqué dans la HLM4, la session la plus importante de la semaine consacrée à la santé, axée sur les maladies non transmissibles (MNT) et la première réunion de haut niveau des Nations unies à intégrer pleinement la santé mentale dans l'ordre du jour des MNT. Le 25 septembre, le CII a participé à des tables rondes clés qui ont façonné les résultats de la réunion, notamment la Table ronde 1 : « S'attaquer aux déterminants des maladies non transmissibles, de la santé mentale et du bien-être grâce à une gouvernance multisectorielle et efficace et à une action collaborative » et la Table ronde 2 : « Remodeler et renforcer les systèmes de santé et toutes les formes de financement afin de répondre aux besoins des personnes atteintes ou à risque de maladies non transmissibles et de troubles mentaux ».

Cette réunion historique a abordé les MNT comme la principale cause de décès dans le monde, tuant 43 millions de personnes chaque année, tout en soulignant que chaque dollar investi dans la prévention des MNT permet d'économiser 7 dollars. Un projet de déclaration sur les MNT a été discuté par les États membres de l'ONU. Pour le CII, cette réunion a constitué une plateforme essentielle pour démontrer que les infirmières sont le fondement des soins de santé primaires et préventifs que l'OMS a confirmés comme étant essentiels pour lutter contre les MNT.
  • Le CII a salué les engagements pris par les pays pour lutter contre les MNT malgré les défis à relever

La déclaration des Nations Unies sur les MNT n'a finalement pas fait l'objet d'une approbation à l'unanimité lors de la réunion de haut niveau et sera désormais soumise au vote de l'Assemblée générale. Le CII appelle les dirigeants à travailler ensemble pour adopter une déclaration forte, assortie d'engagements clairs et d'objectifs ambitieux en vue de réduire les MNT et leurs effets.

Toutefois, le CII s'est félicité du soutien massif des dirigeants de toutes les régions à la lutte contre les MNT, notamment des engagements en faveur de mesures audacieuses visant à améliorer l'accès aux soins de santé mentale et à la vaccination, à réduire le tabagisme et à améliorer la prise en charge de l'hypertension et d'autres pathologies, reconnaissant que les MNT sont la principale cause de décès dans le monde. Le CII s'est particulièrement félicité des déclarations fermes des dirigeants nationaux soulignant l'importance des infirmières et des agents de santé dans la prévention, l'éducation, la prise en charge et le traitement des MNT dans tous les contextes de soins et tout au long du continuum de soins.

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  • Le plaidoyer du CII en faveur de la priorité accordée au personnel infirmier et de santé en tant que pilier de la lutte contre les MNT
Le 25 septembre, le CII a publié une déclaration commune forte avec l'Alliance mondiale des professions de santé (WHPA), avertissant les gouvernements que les engagements pris pour lutter contre les MNT échoueraient si les pays n'investissaient pas de toute urgence dans leur personnel de santé. La déclaration de la WHPA, soutenue par le CII, soulignait que les soins de haute qualité dispensés par les professionnels de la santé constituent l'une des stratégies les plus rentables pour répondre aux besoins des personnes atteintes ou à risque de MNT et de troubles mentaux.
Tout au long de la semaine, le CII a plaidé en faveur d'une reconnaissance explicite des soins infirmiers comme un « meilleur investissement » pour lutter contre les MNT et a appelé les dirigeants à donner la priorité au développement du personnel infirmier dans toutes les stratégies de lutte contre les MNT.
 
La délégation du CII a participé à la conférence « Promouvoir des politiques de santé mentale et de lutte contre les MNT centrées sur la personne dans la communauté mondiale : le leadership et la contribution du Japon en Asie et dans le monde », organisée par la « Health and Global Policy Institute » et la « NCD Alliance Japan », le 26 septembre. Cet événement a mis en avant le leadership du Japon en matière de CSU et de politique de lutte contre les MNT, en mettant l'accent sur les soins de santé primaires, le vieillissement en bonne santé et les modèles de soins communautaires et a reconnu le rôle essentiel des infirmières dans les services communautaires.

 2. Faire entendre la voix des infirmières sur la santé mentale

La santé mentale était une priorité sanitaire centrale de la 80ème session de l'Assemblée générale des Nations unies, reflétant son intégration dans l'ordre du jour des MNT. Le plaidoyer du CII a réaffirmé que les infirmières sont absolument essentielles pour relever les défis en matière de santé mentale, soulignant qu'elles fournissent 55 % des services de santé mentale dans le monde alors qu'elles ne représentent que 1 % de l'effectif total du personnel infirmier et qu'elles doivent être valorisées et autonomisées en tant qu'actrices centrales des soins de santé mentale.

Le CII a participé à l'événement organisé par l'OMS, le Wellcome Trust et United for Global Mental Health intitulé « Pas de santé sans santé mentale : un engagement commun » et a établi des liens importants avec les parties prenantes de la communauté mondiale de la santé mentale. L'événement a réuni des chefs d'État, des dirigeants de l'OMS et des leaders de la société civile afin de faire avancer les engagements en faveur de la santé mentale dans la Déclaration politique.

Le CII a également plaidé avec force en faveur de la santé mentale des infirmières et infirmiers. Howard Catton, directeur général du CII, a pris la parole lors de la « Table ronde de haut niveau sur la protection de la santé mentale des travailleurs de la santé : résilience et fidélisation pour l'avenir », organisée par la Frontline Health Workers Coalition et le John Sloan Dickey Center à Dartmouth le 23 septembre. La table ronde a lancé un groupe de travail de deux ans chargé de coordonner les actions programmatiques et politiques en matière de santé mentale des travailleurs de la santé, offrant ainsi au CII l'occasion de veiller à ce que les perspectives des infirmières soient intégrées dans cette importante initiative. L'intervention de M. Catton a souligné la nécessité urgente de remédier à la crise du bien-être des infirmières et autres travailleurs de la santé qui menace la durabilité des systèmes de santé à l'échelle mondiale et a présenté les mesures fondées sur des données probantes qui s'imposent.

 3. Événement du CII : « Façonner la politique mondiale en matière de santé grâce au leadership infirmier »

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Le 27 septembre, le CII a organisé un événement parallèle marquant intitulé « Façonner la politique mondiale de santé grâce au leadership infirmier : partenariats et solutions pour un monde plus sain », en collaboration avec le Rory Meyers College of Nursing de l'Université de New York et parrainé par TruMerit et Johnson & Johnson. Cet événement a réuni des personnalités éminentes issues des domaines de l'éducation, de la réglementation, des services gouvernementaux, des services de santé et des principales organisations d'infirmières afin d'accélérer la collaboration entre les acteurs du secteur des soins infirmiers et de renforcer le message selon lequel l'agenda mondial en matière de santé est fondamentalement un agenda des soins infirmiers. Cet événement a démontré la puissance des partenariats entre les organisations d'infirmières et a renforcé le rôle du CII en tant que porte-parole mondial des soins infirmiers, unissant les infirmières du monde entier afin d'amplifier l'influence de la profession sur la politique de santé internationale au plus haut niveau. Toute la délégation du CII a participé à cet événement, ainsi que la présidente sortante du CII, le Dr Pamela Cipriano.

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 4. Développement du personnel de santé mondial

Le CII a joué un rôle important dans l'événement « Santé sans frontières : construire une main-d'œuvre mondiale pour l'avenir » organisé par la Commission saoudienne des spécialités de santé le 22 septembre, qui s'est concentré sur l'accélération du développement de la main-d'œuvre, de la mobilité et des capacités. Howard Catton, directeur général du CII, est intervenu lors de la table ronde « Préserver l'avenir d'un personnel de santé interconnecté d'ici 2030 » aux côtés de Jarbas Barbosa da Silva, directeur de l'Organisation panaméricaine de la santé (OPS) de l'OMS, pour discuter de la grave pénurie de personnel de santé et de la nécessité urgente d'assurer une migration éthique et équitable des infirmières.

Safeguardingthe future

M. Catton a également pris la parole lors d'une autre table ronde, intitulée « Assurer une main-d'œuvre infirmière durable à l'échelle mondiale », en compagnie de plusieurs infirmières leaders importantes, notamment Allison Squires, Jerilyn Hoover et Susan Michaels-Strasser. Le CII a délivré des messages clairs sur les investissements, les ressources, la collaboration et les mesures nécessaires pour préserver le personnel infirmier, indispensable à un avenir sain pour tous.

La délégation du CII a également participé à l'événement « Une nouvelle vision pour le personnel de santé : lutter contre les MNT, assurer la sécurité sanitaire mondiale et faire face aux urgences », organisé le 23 septembre par la Frontline Health Workers Coalition et ses partenaires, notamment CARE USA, Seed Global Health, Johnson & Johnson et Project HOPE. Cette session a souligné la nécessité d'investir de toute urgence dans les professionnels de santé afin de répondre aux demandes croissantes liées aux MNT, aux pandémies et aux urgences, faisant écho à la prise de position fondamentale du CII selon laquelle le renforcement du personnel infirmier et de santé est le seul moyen de garantir la résilience, l'équité et la sécurité sanitaire mondiale.

 5. Renforcement des infrastructures, du financement de la santé et des soins communautaires

Le directeur général du CII est intervenu lors de l'événement de haut niveau intitulé « Parvenir à des services WASH, de gestion des déchets et d'électricité sûrs, durables et universels dans les établissements de santé : progrès réalisés dans le cadre de la résolution de l'Assemblée générale de 2023 », organisée par la Hongrie et les Philippines en collaboration avec l'OMS et l'UNICEF le 24 septembre. La réunion a accueilli des invités de marque, notamment le ministre hongrois des Affaires étrangères et du Commerce, M. Péter Szijjártó, le ministre philippin de la Santé, Ted Herbosa et le directeur régional de l'OMS pour l'Europe, le Dr Hans Henri P. Kluge.

L'intervention de M. Catton a porté sur le rôle du personnel infirmier dans la promotion de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène (WASH) et a souligné à quel point l'insuffisance des infrastructures affecte de manière disproportionnée les infirmières et les femmes travaillant dans le secteur de la santé qui sont davantage exposées aux agents pathogènes infectieux. Il a appelé à investir de toute urgence dans le WASH car il s'agit d'un investissement à la fois dans la sécurité des patients et dans celle du personnel, deux aspects qui se renforcent mutuellement. 

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Le CII a également participé à plusieurs événements de haut niveau axés sur le financement durable de la santé, essentiel pour atteindre tous les objectifs en matière de santé et garantir que le système de santé reste résilient et équipé pour faire face aux crises futures. Parmi ceux-ci figurait l'événement Seed Global Health « Beyond Aid: Financing Health Systems for Impact and Growth » (Au-delà de l'aide : financer les systèmes de santé pour plus d'impact et de croissance), qui s'est tenu le 22 septembre et qui a plaidé en faveur d'un passage d'une aide fragmentée et à court terme à des investissements à long terme dans des systèmes de santé nationaux solides. Le CII a également pris part à la session du Forum économique mondial intitulée « Redéfinir le rôle du secteur privé dans le financement mondial de la santé publique » le 26 septembre, un événement qui a permis de discuter avec des parties prenantes de haut niveau des mécanismes de financement innovants pour le renforcement des systèmes de santé. Le directeur du CII est intervenu avec force pour souligner les arguments économiques solides en faveur de l'investissement dans le personnel infirmier et de santé, qui constitue souvent une lacune importante dans les initiatives de financement des donateurs et des organisations philanthropiques.

Le 22 septembre, la délégation du CII a participé à la table ronde « United for Self-Care » sur le thème « Libérer le potentiel des soins auto-administrés dans la lutte contre les MNT », organisée par le BCIU et la Global Self-Care Federation. Cet événement a mis en avant l'autogestion de la santé comme pilier des stratégies de lutte contre les MNT et de CSU. La participation du CII a permis de souligner le rôle que peuvent jouer les infirmières dans la promotion de la santé et la prévention des maladies en favorisant l'éducation sanitaire et les interventions communautaires en matière d'autogestion de la santé.

 6. Établissement de partenariats et engagement de la société civile

Le CII a participé à des réunions stratégiques visant à renforcer ses partenariats, notamment avec le président de la Conférence des ONG ayant un statut consultatif auprès des Nations Unies (CoNGO) et le directeur général de TruMerit, afin de discuter d'objectifs communs axés sur le renforcement de la collaboration au sein du système des Nations Unies et sur l'importance d'une voix unifiée de la société civile pour garantir que les perspectives des soins infirmiers et des ONG au sens large soient entendues dans les forums des Nations Unies.

Howard Catton, directeur général du CII, a conclu :
 
La 80ème session de l'Assemblée générale des Nations Unies a été un moment charnière pour la défense des soins infirmiers à l'échelle mondiale. Le CII a fait entendre la voix des 30 millions d'infirmières et infirmiers du monde entier à l'ONU, en s'engageant au plus haut niveau sur les MNT, la santé mentale et tous les aspects de la santé mondiale et en démontrant que les infirmières et infirmiers sont au cœur même des solutions aux défis mondiaux en matière de santé les plus urgents de notre monde. Cette semaine, nous avons renforcé nos partenariats, présenté des preuves et des messages clairs et entendu les dirigeants mondiaux reconnaître avec force que les infirmières sont la colonne vertébrale de tous les systèmes de santé et la clé pour atteindre tous les objectifs de santé que nous nous sommes fixés en tant que communauté mondiale.
 
Nous devons maintenant veiller à ce que les progrès réalisés ici à New York se traduisent par des actions concrètes pour investir dans le personnel infirmier dont notre monde a désespérément besoin pour apporter la santé à toutes les communautés.